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發(fā)改委聯(lián)合多部門發(fā)布兩項意見通知、國家能源局召開“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會、昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法……

行業(yè)動態(tài) / 2024-11-06


 權威發(fā)布 

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發(fā)改委聯(lián)合多部門發(fā)布兩項重要意見通知


規(guī)范中央國家機關節(jié)能降碳項目管理工作

近日,為規(guī)范中央國家機關節(jié)能降碳項目管理,國家機關事務管理局、國家發(fā)展和改革委員會日前聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范中央國家機關節(jié)能降碳項目管理工作的通知》,通知對項目范圍、管理職責、工作程序等內(nèi)容進行了規(guī)范。

通知明確申請安排中央預算內(nèi)投資3000萬元及以上的項目,由國家發(fā)展改革委審批或者由國家發(fā)展改革委委托有關部門審批。

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https://www.ggj.gov.cn/tzgg/202410/t20241030_46762.htm



發(fā)文促進新能源發(fā)展,儲能迎來發(fā)展良機

10月30日,國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部、交通部、國家數(shù)據(jù)局六部委聯(lián)合印發(fā)《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》,擬推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,大力實施可再生能源替代行動。

根據(jù)文件,要正確處理傳統(tǒng)能源和新能源“破”與“立”的關系,源網(wǎng)荷儲一體推進,全面提升可再生能源安全可靠供應能,加快培育可再生能源替代的新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上?!笆逦濉备黝I域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成,2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上。

文件指出,加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,推動海上風電集群化開發(fā)??茖W有序推進大型水電基地建設,統(tǒng)籌推進水風光綜合開發(fā)。就近開發(fā)分布式可再生能源。穩(wěn)步發(fā)展生物質發(fā)電,推動光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。

文件要求,推動工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合,推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發(fā)展,形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。支持數(shù)字能源、虛擬電廠、農(nóng)村能源合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大,培育適應能源清潔、高效、安全替代的新業(yè)態(tài)。

加強煤電機組靈活性改造,推動自備電廠主動參與調峰,優(yōu)化煤電調度方式,合理確定調度順序和調峰深度。研究推進大型水電站優(yōu)化升級,有序建設抽水蓄能電站。加強新型儲能技術攻關和多場景應用。

鼓勵在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運站、機場和港口推進光儲充放多功能綜合一體站建設。推動既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng),推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統(tǒng)。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風電和分布式光伏發(fā)電。優(yōu)化新型基礎設施空間布局,推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。

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https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202410/t20241030_1394119.html





 行業(yè)會議

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國家能源局召開“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會


近日,國家能源局在河南省平頂山市組織召開“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會。國家能源局黨組成員、副局長萬勁松出席會議并講話,會議由國家能源局總工程師向海平主持。


推動實施千鄉(xiāng)萬村馭風行動,讓風電項目真正用于農(nóng)村當?shù)兀?/span>

會議強調,“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”有利于能源低碳轉型、實現(xiàn)雙碳目標,有利于農(nóng)民增收致富、助力鄉(xiāng)村振興,有利于拓展風電應用、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是利國利民的好事實事。

實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”應因地制宜,把握4個重點:

一是村企自愿互利合作是核心。馭風行動旨在助推村集體經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務,村企合作模式要堅持市場化原則,各方自愿參與,不搞強買強賣,要簽訂協(xié)議、避免糾紛,確保合作規(guī)范、可持續(xù)。

二是利益合理共享是前提。要綜合股比、土地、人力資源投入等條件建立利益合理共享機制,在保障村集體及村民利益的前提下,實現(xiàn)合作共贏。

三是就近就地消納是重點。要讓風電項目真正用于農(nóng)村當?shù)?,確定項目開發(fā)規(guī)模時要充分考慮當?shù)刎摵汕闆r,鼓勵采用自發(fā)自用或余電上網(wǎng)的模式就近就地消納,助力農(nóng)村能源革命。

四是因地制宜有序推進是關鍵。要結合實際情況,靈活選取并網(wǎng)方式、用地方式、消納方式等,堅持試點先行、因地制宜、有序推進,防止一哄而上。

會議要求,推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,重點要做到“四個加強”:

一是加強省級統(tǒng)籌。省級能源主管部門合理統(tǒng)籌項目布局、開發(fā)規(guī)模和建設時序,協(xié)調相關部門建立項目審批綠色通道,營造良好發(fā)展環(huán)境,堅持試點先行,積極穩(wěn)妥推進。

二是加強村務監(jiān)督。把保障村集體和村民利益擺在首要位置,協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動加強地方村務監(jiān)督,將村集體共享收益按規(guī)定納入村務公開。

三是加強協(xié)同協(xié)調。積極協(xié)調相關部門,解決項目用地、電網(wǎng)等要素保障問題,合法合規(guī)節(jié)約高效用地,提高電網(wǎng)接入能力,共同推進項目順利落地。

四是加強全過程指導、全周期管理。對項目立項、合同簽訂、項目施工、質量把控、環(huán)境影響、收益分配等進行全過程全周期監(jiān)督管理,切實保障項目安全、高效、可持續(xù)推進。對全國“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”工作情況開展定期調度,及時了解各省進展,協(xié)調推動解決發(fā)現(xiàn)的問題。

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國家能源局組織召開“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”現(xiàn)場推進會





 地方政策 

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昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法……


寧夏:并網(wǎng)新能源項目未配儲時間超過30天,按原配儲比例2倍配置

11月5日,寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《自治區(qū)發(fā)展改革委關于促進儲能健康發(fā)展的通知》,其中提到要優(yōu)化儲能項目管理。各縣區(qū)及時評估“備而未建”儲能項目的建設條件,備案超過兩年未開工建設的或者未辦理任何其他手續(xù)的,其備案文件自動失效,定期清理備案文件失效、接入意見逾期的項目,為增量項目釋放電網(wǎng)接入資源。

嚴格執(zhí)行棄電優(yōu)先控制。增量新能源項目應在首次并網(wǎng)前完成儲能配置工作,國網(wǎng)寧夏電力公司核實儲能配置規(guī)模后予以并網(wǎng);2022年1月1日后并網(wǎng)的新能源項目在配儲租賃到期后未續(xù)租的,視同不滿足配儲要求,不符合并網(wǎng)條件,不予調用。存量新能源項目(2021年12月31日前并網(wǎng))未配儲或配儲租賃到期后未續(xù)租的,在新能源消納困難時優(yōu)先棄電至裝機容量的10%。并網(wǎng)新能源項目未配儲時間超過30天的,重新續(xù)租或自建時,按原配儲比例2倍規(guī)模配置(時長不變)。

獨立儲能損耗電量承擔輸配電價(免收基本電費)、系統(tǒng)運行費、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和政府性基金及附加,上網(wǎng)電量對應的下網(wǎng)電量不承擔上述費用。下網(wǎng)無功電量執(zhí)行功率因數(shù)調整電費。參與中長期電能量市場前,上下網(wǎng)電量執(zhí)行火電基準電價;參與中長期或現(xiàn)貨市場后,上下網(wǎng)電量執(zhí)行電能量市場交易價格。

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自治區(qū)發(fā)展改革委關于促進儲能健康發(fā)展的通知



新疆:印發(fā)關于開展電力現(xiàn)貨市場調電試運行的通知

新疆電力交易中心轉發(fā)關于開展新疆電力現(xiàn)貨市場調電試運行的通知,自2024年11月4日至11月10日開展新疆電力現(xiàn)貨市場調電試運行工作。

本次調電試運行,市場運營機構依據(jù)工作方案開展現(xiàn)貨市場的日前市場、實時市場以及調頻輔助服務市場交易,按需開展發(fā)電側調峰、新型儲能調峰、用戶側調峰以及備用輔助服務市場交易。交易結果實際執(zhí)行,不進行結算。

其中提到,公用火電企業(yè)(新疆省調及以上電力調度機構調管,含隸屬兵團的公用火電企業(yè)、上級調度機構直調的非直流配套火電企業(yè))、新能源企業(yè)(新疆省調調管)以“報量報價”方式參與現(xiàn)貨市場,自備電廠、全額保量保價電源(含光熱、扶貧、分布式、示范類、試驗類、5萬千瓦以下小水電)綜合利用項目(含余熱余氣余壓發(fā)電、燃氣發(fā)電等)、生物質發(fā)電、水電、地調火電等根據(jù)現(xiàn)貨市場建設情況逐步參與,直流配套火電、新能源項目暫不參與疆內(nèi)現(xiàn)貨市場。新增發(fā)電經(jīng)營主體在取得發(fā)電業(yè)務許可證、完成交易平臺注冊后,方可準入現(xiàn)貨市場。

符合準入條件的售電公司、批發(fā)用戶、代理購電用戶以“報量不報價”方式參與現(xiàn)貨市場。經(jīng)營主體中10千伏以下用戶以及兵團、增量配電網(wǎng)等區(qū)域用戶根據(jù)現(xiàn)貨市場建設情況逐步參與現(xiàn)貨市場。

符合準入條件的獨立儲能自主申報充、放電曲線作為價格接受者參與現(xiàn)貨市場。

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http://www.cnste.org/html/zixun/2024/1105/14129.html



青海:擬開展電力現(xiàn)貨市場第一次結算試運行

青海省能源局發(fā)布關于開展青海電力現(xiàn)貨市場第一次結算試運行工作的通知,通知提出,定于11月5日至14日開展青海電力現(xiàn)貨市場第一次結算試運行。

《青海電力現(xiàn)貨市場第一次結算試運行工作方案》提到,本次結算試運行現(xiàn)貨電能量市場開展日前、實時市場交易,現(xiàn)有輔助服務市場繼續(xù)運行。本次結算試運行包含現(xiàn)貨電能量市場的交易組織、交易申報、交易出清、結果發(fā)布、實際調電控制和實際結算等全流程。

本次結算試運行時間為2024年11月5日至14日(11月4日至13日分別組織5日至14日的日前現(xiàn)貨交易),并根據(jù)市場運行情況,選擇7天開展實際結算。

參與范圍包括發(fā)電側與用電側,其中發(fā)電側包括青海省內(nèi)參與中長期交易的統(tǒng)調燃煤火電機組、集中式新能源場站(扶貧、特許經(jīng)營權、存量光熱發(fā)電項目、分布式/分散式項目、直流配套電源及光伏應用領跑者除外),用戶側包括青海省內(nèi)參與中長期交易的電力批發(fā)用戶、售電公司。

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https://news.bjx.com.cn/html/20241101/1408339.shtml



云南:昆明正式印發(fā)規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法

11月1日,云南省昆明市發(fā)改委印發(fā)《昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法》,《辦法》明確,昆明市集中式光伏和風電項目執(zhí)行省級年度建設規(guī)模管理。分布式光伏不實行年度建設規(guī)模管理,由縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會根據(jù)實際情況和電網(wǎng)承載能力加快推進。光伏項目實行屬地備案管理,風電項目執(zhí)行核準管理。

《辦法》提出,集中式光伏和風電項目堅持市場化資源配置的原則,市級能源主管部門按照省級年度建設方案有關要求,組織編制新能源開發(fā)方案,報經(jīng)市人民政府審核同意后,按開發(fā)方案開展項目業(yè)主優(yōu)選。未納入年度建設方案的項目,不得開展項目業(yè)主優(yōu)選工作。項目業(yè)主優(yōu)選可采取招投標、競爭性配置、委托第三方咨詢服務機構參照招投標流程或者其他符合市場化資源配置的形式開展。項目業(yè)主確定后,由市人民政府或市人民政府授權的主體與項目業(yè)主簽訂投資開發(fā)協(xié)議。未經(jīng)市場化資源配置的集中式光伏和風電項目,不得簽訂投資開發(fā)協(xié)議。分類推進分布式光伏建設,鼓勵有條件的企業(yè)積極開發(fā)建設工商業(yè)分布式光伏,加快推進自然人戶用分布式光伏建設,有序推進非自然人戶用分布式光伏建設。

此外,《辦法》明確,要貫徹落實全國統(tǒng)一大市場要求,不得強制將產(chǎn)業(yè)配套等作為項目開發(fā)建設的前置條件,不得違法違規(guī)要求企業(yè)繳納各種形式的保證金誠意金、電價讓利、收益留存、留存電量、企業(yè)援建、以明顯不符合市場水平的土地流轉價格、承諾使用本地光伏設備等增加企業(yè)非技術開發(fā)成本。各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)在簽訂招商引資合作框架等協(xié)議前,若協(xié)議內(nèi)容涉及新能源開發(fā)利用的,應征求市級能源主管部門意見,嚴禁擅自向企業(yè)承諾新能源資源配置規(guī)模和具體項目。

該辦法自2024年12月1日起施行,有效期至2027年12月1日。

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政策圖解 | 昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法

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