11月1日,云南省昆明市發(fā)改委印發(fā)《昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法》,《辦法》明確,昆明市集中式光伏和風電項目執(zhí)行省級年度建設規(guī)模管理。分布式光伏不實行年度建設規(guī)模管理,由縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會根據(jù)實際情況和電網(wǎng)承載能力加快推進。光伏項目實行屬地備案管理,風電項目執(zhí)行核準管理。
《辦法》提出,集中式光伏和風電項目堅持市場化資源配置的原則,市級能源主管部門按照省級年度建設方案有關要求,組織編制新能源開發(fā)方案,報經(jīng)市人民政府審核同意后,按開發(fā)方案開展項目業(yè)主優(yōu)選。未納入年度建設方案的項目,不得開展項目業(yè)主優(yōu)選工作。項目業(yè)主優(yōu)選可采取招投標、競爭性配置、委托第三方咨詢服務機構參照招投標流程或者其他符合市場化資源配置的形式開展。項目業(yè)主確定后,由市人民政府或市人民政府授權的主體與項目業(yè)主簽訂投資開發(fā)協(xié)議。未經(jīng)市場化資源配置的集中式光伏和風電項目,不得簽訂投資開發(fā)協(xié)議。分類推進分布式光伏建設,鼓勵有條件的企業(yè)積極開發(fā)建設工商業(yè)分布式光伏,加快推進自然人戶用分布式光伏建設,有序推進非自然人戶用分布式光伏建設。
此外,《辦法》明確,要貫徹落實全國統(tǒng)一大市場要求,不得強制將產(chǎn)業(yè)配套等作為項目開發(fā)建設的前置條件,不得違法違規(guī)要求企業(yè)繳納各種形式的保證金誠意金、電價讓利、收益留存、留存電量、企業(yè)援建、以明顯不符合市場水平的土地流轉價格、承諾使用本地光伏設備等增加企業(yè)非技術開發(fā)成本。各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)在簽訂招商引資合作框架等協(xié)議前,若協(xié)議內(nèi)容涉及新能源開發(fā)利用的,應征求市級能源主管部門意見,嚴禁擅自向企業(yè)承諾新能源資源配置規(guī)模和具體項目。
該辦法自2024年12月1日起施行,有效期至2027年12月1日。