中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)秘書長(zhǎng)、北方工業(yè)大學(xué)副教授、能源法研究中心主任陳興華此前在接受采訪時(shí)表示,《能源法》的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:
首先是保障國(guó)家安全。能源安全是總體國(guó)家安全觀的重要一環(huán),“能源的飯碗必須端在自己手里”。《能源法》的出臺(tái)將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的能源安全、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)總體國(guó)家安全觀提供重要的法律保障。
二是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)目標(biāo)?,F(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新升級(jí)期,呈現(xiàn)出能源系統(tǒng)多元化迭代、能源產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)、能源供需多極化格局等特征。能源領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)要求有一部《能源法》賦予戰(zhàn)略目標(biāo)方向穩(wěn)定的法律地位,為能源發(fā)展提供針對(duì)性的制度設(shè)計(jì),從而帶來有效的法律支撐。
三是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)。能源領(lǐng)域的碳排放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占比重極大,這就決定了,能源領(lǐng)域碳排放的治理成敗直接決定了雙碳目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型帶來的間接減排功效以及針對(duì)能源領(lǐng)域開展的直接減排措施,需要有一部《能源法》發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)的功能,鏈接生態(tài)環(huán)境相關(guān)立法,從而實(shí)現(xiàn)制度協(xié)同效應(yīng)。
對(duì)于《能源法》出臺(tái)后,對(duì)我們的生產(chǎn)和生活有何影響,陳興華表示,《能源法》規(guī)范的主體十分廣泛,包括相關(guān)政府部門、相關(guān)企業(yè)等市場(chǎng)主體以及普通公眾。
對(duì)于相關(guān)政府部門來說,《能源法》一方面賦予政府部門相應(yīng)的管理(宏觀)和監(jiān)管(微觀)權(quán)力,另一方面,也會(huì)對(duì)政府部門設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說,《能源法》對(duì)能源轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代能源體系建設(shè)等能源發(fā)展方向進(jìn)行了立法宣示,對(duì)能源市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則、投資產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行了立法確認(rèn),這些都會(huì)為企業(yè)發(fā)展指明穩(wěn)定的目標(biāo)方向。同時(shí),《能源法》中也會(huì)設(shè)置相關(guān)企業(yè)的義務(wù)性條款,不同企業(yè)需要依法承擔(dān)各自的法定義務(wù)。
最后,《能源法》對(duì)普通公眾沒有規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)條款,更多的是宣示作用,比如號(hào)召個(gè)人要節(jié)約能源、支持綠色低碳能源消費(fèi)等。